2023年,在区委、区政府的领导下,在区委依法治区办的指导下,宝安区公共物业管理局深入贯彻落实法治政府建设工作部署,坚持依法依规履行行政主体责任,提高依法行政能力,扎实推进法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下:
宝安区公共物业管理局将学习贯彻习法治思想列为党组会议第一议题、理论学习中心组学习的重要内容。邀请区委党校教授开展法治专题辅导,实现法治政府建设工作培训全覆盖。利用民法典宣传月重要时间节点,加强法律和法规宣传教育,购买和发放《习法治思想学习纲要》等法治读本60多套,在全局营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
宝安区公共物业管理局主要负责同志深入学习贯彻落实习法治思想,认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设纳入全局发展总体设计中。一是成立法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室和单位协同落实的工作格局,切实推动我局法治建设工作。二是带头学法普法,推动全局干部职员尊法守法,带领全体干部职员深入学习《广东省法治政府建设实施纲要》等文件,邀请律师事务所专业法律人士结合案例对《中华人民共和国民法典》的有关内容做解读。三是带头自觉接受监督,推动阳光、开放、法治、服务型政府机关建设。
(一)修订规范性文件。宝安区公共物业管理局坚持依法制定行政规范性文件,严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制,加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督,推动管理制度化和规范化。目前宝安区政府物业资产管理制度体系不能完全适应新形势要求,公共物业管理局正在严格按法定程序修订《深圳市宝安区政府物业资产管理规定》及配套的产权管理、使用管理等细则,形成完善的政府物业资产管理的制度体系。
(二)严格落实普法责任。宝安区公共物业管理局以学习贯彻法律和法规为重要抓手,有效提升政府治理能力现代化水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,及时传达《广东省法治政府建设实施纲要》相关文件要求,2023年10月举办1场民法典专题培训,以案释法,深入普法宣传教育,促进全局尊法学法守法用法。
(三)提高依法处置能力。宝安区公共物业管理局定期开展应急演练,定期组织人员对在管的政府物业进行安全巡查,加大安全巡查力度,特别是对物业消防安全进行了专项巡查。11月3日下午,公共物业管理局联合深圳市宝安区崛起诚信实验学校开展火灾应急救援疏散演练活动,全校师生共1803人参加了此次演练活动。
(四)加强和规范行政应诉工作。健全行政争议实质性化解机制,推动行政应诉治理。宝安区公共物业管理局格外的重视行政应诉工作,认真执行行政机关负责人出庭应诉制度,加强行政诉讼应诉能力建设,经梳理,2023年共应诉行政诉讼案件6宗,负责人出庭应诉率100%,胜诉率为100%。
(五)逐步的提升建议、提案办理水平。宝安区公共物业管理局在办理人大代表建议和政协委员提案工作中,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成主要领导亲自交办、分管领导督促检查、业务科室承办回复、办公室统筹协调的工作机制。2023年,我局共办理区级人大建议、政协提案18宗,其中15宗为会办件,所有建议、提案办理均在规定时间内答复区人大代表、提案人和主办单位;其中政协提案主办件2宗,已经答复政协委员,反馈结果为满意;人大建议分办件1宗,已经答复人大代表,反馈结果为满意。
(六)全面主动落实政务公开。宝安区公共物业管理局根据有关工作要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,加强政府信息公开平台建设。2023年10月20日上午开展“政府开放日”活动,逐步提升政务公开工作水平,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。2023年,通过网站及时、准确主动公开政府信息87条,通过公开电话、民意征集、领导信箱、业务知识库等多种方式,为社会公众解答有关公共物业管理业务问题;受理政府信息公开申请2条,已按照规范要求答复申请人。
(七)积极依法依规处理信访和投诉案件。2023年宝安区公共物业管理局共处理网站投诉1件次、企业诉求3件次、民生诉求768件次。所有来信均得到及时有效回复,答复率100%。
(八)严格落实法律顾问制度。宝安区公共物业管理局根据相关规定要求,明确法律顾问的选聘、职责、工作要求等一系列内容,聘请广东宝城(前海)律师事务所作为法律顾问单位,对全局法律事务提供点对点的法务审核、咨询服务和行政应诉工作,确保各项工作依法依规开展。
(一)严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法活动落实到各项公共物业管理工作中,向政府物业使用管理单位及政府物业承租户宣传普及相关的法律和法规政策,加强宣传力度,提升宣传效果。
(二)推进干部学法,加强培训力度,强化依法行政思维,提升依法行政水平。创建学习型机关,组织全体干部职员学习有关规定法律、法规,进一步确立依法行政的法治思维,加强依法行政的法治意识,提高依法行政的能力。
(三)进一步健全完善公共物业管理各项工作制度,依法制定行政规范性文件,严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制,加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督,推动管理制度化和规范化。
2023年,宝安区公共物业管理局在全方面推进法治政府建设和依法行政工作上取得了一些成绩和经验,但对照上级有关工作部署方面还存在一些薄弱环节。一是普法宣传形式单一、平台不足,法治宣传方法欠缺、效果欠佳。二是法律专业工作人员不足,依法行政能力素质、水平有待提升。三是法治政府建设思想认识不够到位,法治政府建设工作力度需要加强。
2024年宝安区公共物业管理局将继续学习贯彻落实党的二十大精神,按照中央和省、市、区关于法治政府建设的工作部署,以法治政府示范单位为目标,实现法治政府建设工作新突破。
一是加强思想认识。充分认识法治政府建设的重要性和必要性,全面加强政府自身建设,增强政府的公信力和执行力,打造服务型政府。把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。强化责任担当,克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气,善闯敢拼的锐气。
二是加强普法培训。深入学习、加强宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律和法规和规范性文件,推动全局工作人员深刻理解、系统掌握基本内容、核心要义和实践要求。大力普及应知应会的法律知识,保障工作顺利进行。
三是加强创新意识。着力构建依法办事,处理问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。结合宝安区公共物业管理局自身特点及真实的情况,创新宣传形式和载体,加强法律和法规的宣传普及,强化工作人员依法行政意识,营造法治政府建设浓厚氛围。