民主与法制网讯（□王明月）辽宁省大连市沙河口区星海湾街道龙江路社区是该街道唯一一个分离式社区，社区办公地点位于辖区东侧，客观上造成社区辐射范围不足的问题。针对这一问题，社区想要开辟一个社区工作的第二根据地。考虑到西侧皆为老旧小区、老龄化问题突出等特点，为了更好地服务居民，社区决定在辖区西侧的“龙江路小广场”作为社区工作第二根据地。因此基层社会治理项目：“龙江路睦邻广场”应运而生。

  “龙江路小广场”建成日久，基础设施有老旧破损、配套设施不完善的情况，所以，社区对小广场的硬件设施进行升级改造。

  为了突出党建引领的作用，首先将原有的健康长廊升级为党建长廊，在辖区党支部北京世纪律所党支部支持与帮助下，为广场增添红色元素，把原来蓝色的廊柱重新刷成红色，并增设了一大到二十大宣传展板，同时专门开设二十大报告解读专题，建成社区的党建宣传阵地。

  以前小广场缺少桌椅，居民把自己捡来的破旧桌椅用于棋牌娱乐。一来不方便，二来居民直接把桌椅板凳拴在广场上，影响小广场整体形象。因此，社区联系到“两代表一委员”，在他们的帮助下，为居民免费安装新的石桌石椅，使小广场面貌焕然一新。

  升级改造后，社区通过丰富志愿服务活动，以活动促交流。以往广场上的居民娱乐形式单一，而且没有组织，缺少居民服务。社区定期在广场组织观影活动，文艺会演、便民服务大集，通过这一种方式，进一步提升小广场的吸引力，充分挖掘它笼络人心、凝聚人气的作用。

  随着活动的开展、社民关系的紧密，社区挖掘出一批愿意热情参加社区建设的骨干力量，建立了龙江路社区绿色便民服务队，为社区居民提供志愿服务。社区以此为契机，将功能延伸到广场，实现开辟社区第二根据地的目标。将广场内凉亭打造为居民议事亭，通过与到小广场参加服务活动的居民接触，收集社情民意，解决居民困难。辖区中的困难老人刘群，是一名视力障碍残疾人，老伴儿去世，儿子还是精神二级残疾，所以日常生活很不方便。而且残障人士内心比常人更为敏感、自尊心更强，平日里网格员入户，刘群并不愿意与网格员诉说她的困难。有一回，社区在小亭子举办“居民说事儿”活动，在与参加活动的同楼邻居交流后才得知刘群目前的真实处境，原来，近几年刘群的视力障碍问题越发严重，眼里只能看见一些模糊的光影，连下楼买菜都成问题。在了解到真实情况后，社区组织志愿者定期帮助刘群采买生活用品，嘱咐邻居帮忙照顾，并安排志愿者免费为她定期理发，在某些特定的程度上缓解了她的生活压力。

  随着睦邻广场服务活动的开展，有更多的居民慕名而来，在议事亭中进行互动，向社区反映生活中遇到的问题。例如：辖区美发店老板，在社区举行便民大集活动时，主动找到社区，希望有机会能够帮助调解他和楼上因漏水产生的邻里纠纷。经过交流及现场排查，发现原来是楼上后改的PPR管没有碰上导致漏水，而且他们居住的小区是无物业小区，所以问题迟迟没有解决。因此，社区与双方约定次日到社区调解，经过交流与解答，双方都愿意各退一步，楼上负责楼下损失，楼下负责碰管换管所需的费用，问题得以顺利解决。

  除此之外，社区把退休认证等部分简易业务搬到广场上进行办理，老人们不用爬大坡，到广场参加活动、晒晒太阳的同时，就可以把本应到社区办理的业务给处理了，极大地节约了居民的办事成本。

  通过打造睦邻广场项目，社区的工作由以往将居民“请进来”，转变为社区主动“走出去”的工作方式，解决了分离式社区辐射范围不够，覆盖面不足等痛点问题。

  如今，“睦邻广场”不光吸引了本社区的居民，周边友邻街道的居民也都慕名而来，热情参加广场的各项服务和活动。现在，居民不再把它当作龙江路的睦邻广场，而是“孙家沟睦邻广场”，因为它不仅让本社区的居民受益，也让别的地方的居民享受到了实惠。