废弃陈旧物资回收作为再生资源产业的核心环节，承担着将各种分散的废旧物资进行“汇聚”与初加工的任务，是循环经济与绿色低碳发展的重要手段和发展保障，受到国家格外的重视以及社会的普遍关注。

  根据国家发展改革委印发的《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》），紧扣长期困扰再生资源行业发展的顽疾，逐一提出针对性解决方案，精准破解行业重点难点问题。并在重点任务中单独设立了城市废弃陈旧物资循环利用体系建设章节，着重补短板，强弱项。

  一是解决再生资源经营者的场地合规性问题。回收场地合规性是构建新型再生资源回收体系建设的“肠梗阻”、“断头路”，广大再生资源经营者因场地没有纳入城市建设国土空间规划，导致在回收设施设备、外观形象、环境与消防安全等投入不足，经营车辆的路权难以保障，现有的分拣中心、中转站难以承接垃圾分类后可回收物的分类回收，经营场地与当前城市建设存在比较大的不协调、不配套现象。此次《规划》明白准确地提出了政策保障，明确放宽废弃陈旧物资回收车辆进城、进小区限制并规范管理，保障合理路权，为有关部门开展相关工作提供了政策依据。

  二是扩大分拣加工能力、提升技术水平。《规划》提出，推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃、厨余垃圾等城市废弃物分类利用和集中处置，引导再生资源加工利用项目集聚发展。《规划》明确通过循环经济关键技术与装备创新工程，突破一批再生资源高质循环等领域的绿色循环关键共性技术及重大装备。

  三是开展城市废弃陈旧物资循环利用体系建设工程。计划以直辖市、省会城市、计划单列市及人口较多的城市为重点，选择约60个城市开展废弃陈旧物资循环利用体系建设。《规划》提出，将统筹布局城市废弃陈旧物资回收“交投点、中转站、分拣中心”建设。在社区、商超、学校、办公场所等设置回收交投点，推广智能回收终端，将为重点城市的再生资源体系合规性建设打下坚实基础，逐渐增强广大居民的获得感，推进再生资源企业从“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级。

  《规划》作为“十四五”时期循环经济发展的引领性和指导性文件，为提升全社会生产、生活的循环发展水平，改善城镇生态环境、实现资源保障提供了重要支撑。（燕南飞）