数据敞开是进步公共数据开发运用水平，充沛开释数据盈利的重要举动。2015年，国务院印发《促进大数据开展举动大纲》，理解精确地提出率先在重要范畴完成公共数据资源合理适度向社会敞开。2020年，《中心国务院关于构建更完善的要素市场化装备系统机制的定见》提出要研讨树立促进公共数据敞开和数据资源有用活动的准则标准。2022年，《中心国务院关于构建数据根底准则更好地发挥数据要素效果的定见》对公共数据敞开作了进一步辅导。2020年6月《浙江省公共数据敞开与安全办理暂行办法》（省政府381号令）出台，2022年1月全国首部公共数据范畴的地方性法规《浙江省公共数据法令》出台，对公共数据敞开运用作业进行了原则性规则。近年来，杭州市公共数据敞开作业有序推动，在国内地方政府数据敞开作业中走在前列，跟着作业继续深化，有必要逐渐加强准则建造，在更高起点上推动公共数据敞开作业，将公共数据敞开作业经验转化为准则效果。

  2023年9月，市数据资源局着手起草《杭州市公共数据敞开作业施行细则》（简称《细则》），安排多轮评论并修正完善后，寻求各区、县（市）数据办理部门，市级各单位和社会公众的定见主张，对《细则》再次修正完善，审议通往后予以发布。

  《细则》共8章，内容有总则、数据敞开、数据申请与审阅、敞开服务、数据质量、数据运用职责、安全办理、绩效考核。

  1.关于总则。冒充了《细则》的合适运用的规模；冒充了公共数据敞开作业的作业系统、职责分工。

  2.关于数据敞开。冒充了公共数据敞开的规模、载体（敞开渠道）、敞开特点与对应景象、目录办理、敞开方案、敞开施行的详细步骤。

  3.关于数据申请与审阅。冒充了无条件敞开类与受限敞开类公共数据获取的条件与作业流程。

  4.关于敞开服务。冒充了为数据运用者供给的服务，包含效果发布与推行、信息发布、引导赋能活动的安排、咨询回复、数据需求、权益维护。

  5.关于数据质量。冒充了常态化质量监测和数据纠错的处理流程和详细实践的要求，冒充了提交发布的社会数据质量要求。

  6.关于数据运用职责。冒充了数据运用者不得将数据供给给第三方，加强数据安全办理，效果应注明数据来历并在敞开渠道发布等要求。

  7.关于安全办理。冒充了树立安全准则和机制、敞开前的安全检查、敞开渠道的安全要求、敞开中的安全监测、敞开后的危险处理、应急预案机制。